根据国际货币基金组织 (IMF) 公布的数据，约有 97 个国家正在研究、测试或部署 CBDC，这带来了一个问题：即不同的 CBDC 将如何合作以实现跨境支付？而在欧盟委员会负责经济政策的 Paolo Gentiloni 也在数位欧元会议上点出了另一个问题：CBDC 可能需要一个国际交易网路来阻止国家支持的资金侵犯其他国家的主权。

BIS 集合各国分头进行各项专案

国际清算银行 (Bank for International Settlements，BIS) 是致力于国际货币政策和财政政策合作的国际组织，成立于 1930，目前由 60 个国家地区的中央银行或金融管理当局组成，总部位于瑞士巴塞尔，其下的创新中心集合了各国央行和金管机构针对 CBDC 展开了一连串的计划，试图整合各国力量开发一套可通用的平台，做为日后各国发展 CBDC 的依据。

以下是今年度 BIS 执行的 CBDC 计划，我们可以看到包括欧元区、澳洲、新加坡等国都参与了不同的计划。

韩国银行 (BoK) 已完成跨境汇款和购买 NFT

南韩自去年即开始了 CBDC 的试验，与区块链公司 Ground X 合作建构 CBDC 平台，第一阶段的任务在创建、发行和赎回数位资产以及创建钱包。而今年开始的第二阶段，则探索了智能合约、Layer 2 扩展的可能性，如零知识 (zk) 证明技术、离线支付、代币化和跨境结算。据韩联社最近的报导，该计划已完成跨境汇款和购买 NFT的交易试验。该实验发现 CBDC 每秒可以处理多达 2,000 笔交易。

BoK 也与超过 10 家商业银行进行扩容实验，开发类似于实际金融服务环境的 CBDC 的过程。关键是将 CBDC  与测试金融机构的 IT 系统连接起来，检查用户之间的汇款和支付是否顺畅。并可参照可疑交易报告系统 (STR) 和高额现金交易报告系统 (CTR) 等规则，建立虚拟反洗钱监管 (AML)和反恐融资 (CFT) 监控系统。

各国 CBDC 合作的难题

此前我们也针对新加坡的兰花计划、守护者计划做过报导，美国虽没有直接参与 BIS 计划，纽约联邦储备银行与 BIS 建立了战略合作伙伴关係，并透过 Project Cedar 完成批发型 CBDC 模拟试验。

根据日本经济新闻的报导，日本央行已与三大银行和地区性银行协调，针对发行数位日元进行示範试验。预计从 2023 年春季开始，将对核实银行帐户存取款进行测试，并假设在灾难发生时，是否可以没有网路的环境中运行。日本计划进行大约两年的实验，并在 2026 年决定是否发行其 CBDC。

在欧盟委员会负责经济政策的 Paolo Gentiloni 也在数位欧元会议上点出了另一个问题：CBDC 可能需要一个国际交易网路来阻止国家支持的资金侵犯其他国家的主权。在各国争相发表 CBDC 的成功案例时，这些平台是否能共通使用？是否需要与其他司法管辖区达成具体协议等问题，可能也是各国 CBDC 推向全球化的重要关键。